| 面对新形势迎接新挑战——访中国机电产品进出口商会第一副会长张钰晶 |
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| 2006-04-10 11:07 文章来源：2006-04-11《公共信息导报》 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
2006年是我国实现“十一五”规划的起步之年，在我机电产品出口规模日益增大、商品结构不断优化，高新技术产品及成套设备出口比重增加，出口市场和出口主体多元化的格局已基本形成的大前提下，机电产品进出口发展将面临新的形势和挑战。日前，记者就相关问题采访了机电商会第一副会长张钰晶。
记者：请您谈一下我国机电产品进出口情况以及面临的形势和挑战。
张钰晶：去年我国进出口贸易总额达到11400亿美元，其中机电产品的进出口贸易额总共是7771.3亿美元，占全国外贸进出口的比重已经达到了54.6%；机电产品连续11年成为我国第一大类出口商品。
尤其值得我们欣慰的是，机电产品出口保持快速稳定增长，突破4000亿美元大关，上了一个新的台阶，出口总额统计数字是4267.5亿美元，同比增长32%，占全国出口比重达到了56%。同时，机电产品进口增长有所放缓，进口规模达到3500亿美元；全年下来，机电产品贸易顺差较大，达到763.7亿美元，接近机电产品贸易额的10%。
另外，从世界范围机电产品贸易排序来看，去年我国机电产品贸易额升至世界第三位，仅次于德国和美国，其中出口排在第四位，进口第二位。可以看出，我国机电产品贸易规模已经跻身世界主要国家行列。
今年我国机电产品贸易面临的内外环境和发展趋势体现在：
一是世界经济稳定增长，但不利因素依然存在。2006年世界经济仍将保持稳定增长，跨国投资继续回升，国际贸易较快增长。据国际货币基金组织、世界银行等机构预测，2006年世界经济增长率将与2005年大体持平，世界贸易增长率略高于2005年，跨国并购、投资规模将进一步扩大。这些都为出口发展提供了增长空间。
但制约因素依然存在，如美国经济出现下滑的苗头，石油价格存在大幅震荡的可能性等，都将给世界经济带来不利影响，尤其对发展中国家冲击更大；国际贸易保护主义仍然会采取反倾销、特保措施等多种手段对我出口产品设置障碍，对我出口形成制约。
二是国内经济平稳增长为进出口贸易增长奠定良好基础。2006年我国国民经济将从快速增长期转为平稳增长期，宏观经济政策、财政和货币政策将保持稳定，投资形成的加工生产能力将进一步释放，出口持续增长的产业基础进一步得以加强；随着结构性投资过热的逐步缓解，电子产品配件、先进技术和关键设备总体短缺的格局将带动进口增长逐步回升。
但同时，出口中成本上升的压力依然存在，这些压力包括：能源、原材料价格居高不下，劳动力成本上升，人民币汇率存在进一步升值的可能性，出口企业特别是劳动密集型和下游企业的利润下滑，竞争加剧。
三是出口持续稳步增长，但粗放型的出口增长方式亟待进一步转变。
总体上看，今年我国机电产品出口会持续稳定增长，但增幅可能会略有下降。目前机电产品出口主要面临以下挑战：
从产品档次看，我国机电产品出口档次较低，尤其是拥有自主知识产权和自主品牌的机电产品在出口中所占比重不高；
从贸易方式看，我国机电产品55%以上是通过加工贸易的方式来实现的，其中四分之三的机电产品出口是通过加工贸易由外商企业完成的。目前我企业尚缺乏一批具有核心竞争力和自主知识产权的名牌产品，研发实力、创新能力和售后服务亟待提高，产业集中度和产业链的建设有待加强。现在我国已经成为世界彩电、计算机、手机和DVD生产大国，我国机电产品出口到目前为止居第一位的一共有37种，但是我们并不拥有核心技术，无法分享到更多的利润。
这种粗放型增长如果得不到根本性改变，我们将付出高昂的资源和环境代价，对外贸易的可持续增长也难以为继。
因此，如何提高机电企业核心竞争力和创立国际品牌已经成为我们面前的一个重要议题。我相信，随着国家一系列鼓励出口、促进外贸增长方式转变和规范出口秩序的法规和文件的制定和陆续出台，金融政策、金融衍生工具和出口保险政策的不断完善，经过有关各方的努力，我国出口增长方式会不断得到改善，出口中存在的深层次的问题会逐步得到解决。
四是机电产品加工贸易和外商投资企业机电产品贸易仍将保持较旺增长态势。2005年在一般贸易进口下滑的情况下，加工贸易进口则保持了28.7%的高速增长；同时外商投资企业进口增长19.1%，近期有加速趋势。这一趋势将在2006年得以延续，与之相关的出口也将保持稳定的出口增速。同时组装加工实力的增强、相关产业链的形成、吸收外商投资继续增长、国际产业向国内转移仍在继续等因素也是保证加工贸易和外商投资企业出口快速增长的重要基础。
记者：针对机电产品进出口增长面临的主要问题，机电商会拟如何帮助企业增强出口竞争力，提高外贸增长的质量？
张钰晶：前面我已经谈到了我国机电贸易存在的主要问题，总体来看，我国机电外贸行业存在“三个过分依赖”和“五大问题”。
“三个过分依赖”指贸易方式过分依赖加工贸易，贸易主体过分依赖外商投资企业，贸易市场过分依赖传统国家和地区。
“五大问题”指：企业以扩大规模、抢占市场为主旨的低价竞销严重；企业出口数量增长未带来利润同步增长；出口品种过于单一，出口产品结构失衡；贸易摩擦加剧，一些产品被迫退出传统市场；贴牌出口占绝对主导地位，渠道受控于人；缺乏核心技术，知识产权纠纷不断。
在新的形势下，机电商会作为机电外贸行业的中介组织，将围绕商务部中心工作，坚持服务创新、协调创新，在推进我国机电行业外贸增长方式转变，提高机电企业核心竞争力，最终提高产业竞争力等方面发挥更加积极的作用。
一是建立全方位、多层次的信息服务体系，在服务中创新，在改革中发展，构筑会员企业的咨询、交流、合作和互动的平台。
二是建立行业技术服务体系，推进行业自主创新；健全行业出口协调体系，从秩序要效益。
三是健全行业品牌促进体系，推动自有品牌出口。
四是建立进口促进服务体系，促进对国际市场的了解和进出口的交替互动。
五是完善成套设备“走出去”服务体系，促进机电产品出口结构调整。
六是完善贸易摩擦行业应对体系，改善贸易外部环境。
记者：面对近年来贸易摩擦频发，尤其是与发展中国家摩擦越来越多的形势，机电商会在这方面将有何举措？
张钰晶：近年来随着我国对外开放步伐的加快和出口规模的扩大，我国机电产品在海外市场引发的贸易摩擦不断增多。根据世贸组织的最新统计，从1995年1月1日WTO成立到2005年6月30日，各成员方共发起2743起反倾销调查，其中，针对中国的案件434起，占15.8%，中国成为各WTO成员发起反倾销调查最多的对象国。对我产品发起反倾销调查最多的国家和地区是：印度（81起）、美国（59起）、欧盟（56起）、阿根廷（40起）和土耳其（35起）等。
根据我会统计，同期10年间（1995年1月1日至2005年6月30日），国外共对我机电产品进行了73起反倾销调查，占国外针对我产品案件总量的约17%（16.82%）。
值得关注的是，近年来发展中国家（除美国、欧盟、加拿大、新西兰外）对我机电产品提出反倾销、反补贴和保障措施（“两反一保”）调查数量增多（2002~2005年，调查数量总计30起，占这期间全部调查总数46件的66%;涉及金额1.64亿美元，占全部涉案金额13.6亿美元的12%），并呈现以下特点： （1）这些市场并非我出口企业的主营市场，企业出口金额较小，难以支付较高的律师费；（2）律师资源有限；（3）调查程序不太透明，需要行业和政府做大量游说工作。这些特点在客观上会导致企业应诉不积极，胜诉率低等结果。
在这种情况下，商会的服务工作就更显得重要了。我们主要通过以下几个方面的工作来建立健全法律服务体系：
第一，利用国内外数据库建立机电产品进出口预警系统，及时跟踪了解机电产品进出口数量和价格变化以及国际市场的反应，发现苗头性问题，及时向企业发出预警通告，并以商会为平台，及时研究采取适当措施予以引导。同时完善预警手段，提高预警的准确性和时效性。
第二，我会和机电产品的重点市场国家、地区的工商会和行业组织建立交流磋商机制，一旦发生贸易摩擦，及时进行行业磋商和协调，努力减少和防止立案，化解矛盾，加强合作。
第三，建立法律服务中心，为会员企业提供多方面法律服务。我会利用自身优势，整合商会法律部、大型会员企业法律部以及国内外相关律师事务所的法律资源，于今年2月份成立了法律服务中心，为机电进出口企业，特别是中小企业提供规避贸易壁垒和知识产权纠纷方面的法律服务。同时，继续做好国外新颁布和修订的技术标准、技术法规及合格评定程序的通报工作，并与企业共同研究应对措施，使之成为法律服务新的亮点。
记者：在推动优势企业“走出去”拓展海外市场方面，机电商会主要做了哪些工作？
张钰晶：在商务部等有关部门的领导下，机电商会充分发挥其服务和协调职能，通过多种形式、利用多种资源为企业“走出去”，在境外投资设厂、承揽项目、资源开发等提供服务，并维护企业“走出去”活动的规范性、经营秩序和我国企业整体形象。
一是加强与有关部门的配合，积极组织企业参加贸易洽谈和境外商务及投资考察等各种形式的商务活动。如：受商务部委托，积极落实胡锦涛主席的有关指示，组织企业对埃及进行商务和投资考察，进一步推动中国与埃及两国在机电领域的经贸合作；协助商务部组织中国电信、中国网通、中国联通和中国移动四大电信运营商集体出席在厦门举办的“乌拉圭投资贸易研讨会”，推动固网和移动通信运营企业南美试水；邀请部分中国企业参加印度企业家代表团访华座谈，帮助企业了解印度企业家的合作意向及印度市场动态；组织“中国企业与德国市场开拓”讲座，向我方出口企业介绍进一步开拓德国市场的方式及应注意的问题；组织有关会员企业与在华培训的非洲国家官员座谈，帮助企业宣传自己，寻求有关外国政府的支持，进一步开拓非洲市场；协助信息产业部和商务部推动大湄公河次区域信息高速公路建设的筹划工作，以及上海合作组织区域内信息、电信和高技术领域的合作工作。
二是发挥桥梁纽带作用，全方位加强信息咨询的服务工作。
一方面，积极为企业提供国外市场信息，为企业承揽境外项目和资源开发服务。比如，2005年我会向企业提供的重点业务信息包括：为东方电力设备联合公司提供伊朗50万千瓦燃汽轮发电设备项目信息；为中国重型机械总公司提供伊朗重型机械厂改造项目信息；为中国南车集团和中国机械进出口总公司提供英国采购机车项目信息；为中国冶金建设集团公司提供澳大利亚铁矿资源开发项目信息；为中国机械设备进出口总公司提供澳大利亚铁路装备项目信息；为中国冶金建设集团公司提供刚果（金）铜矿资源开发项目信息等等，类似例子很多。
又比如，根据企业的要求，提供重点国家经贸政策等有关资料。完成《与埃及开展经贸活动的背景资料》、《与伊朗开展经贸活动和在伊朗投资的背景材料》等的编辑工作；为配合商务部对埃及苏伊士湾西北经济区投资设厂进行考察，组织编写了《埃及及苏伊士湾西北经济区背景情况》，促进企业参与埃及投资活动。
另一方面，我会向我驻外机构和外国驻京机构提供企业的相关资料，介绍行业情况。如：去年9月，法国兴业银行北京办事处受巴西业主的委托，了解中国五矿集团公司承揽巴西冶金项目的实力以及业绩、中国冶金设备制造技术水平和能力。我们根据了解和掌握的情况，如实介绍了中国目前冶金设备制造技术和能力以及工程承包能力，希望中国公司承揽巴西项目。法国兴业银行北京办事处的人员对此非常满意。我会以上工作的开展，为五矿集团公司与中国冶金建设集团公司合作承揽巴西冶金项目提供大力协助。
记者：第99届广交会召开在即，您认为参加广交会的企业应注意哪些方面问题，来提高参展效率？
张钰晶：第99届广交会第一期很快要开幕，企业对此非常关注。我会主要负责机电馆约3400个招展性摊位的组展工作。按照商务部有关指示精神，本届广交会在摊位分配上遵循按展区布展、综合评分等原则，力求实现展位管理的科学化、规范化和程序化。
在此，我也提醒参展企业在广交会期间注意以下问题：
一是注重产品质量和品牌宣传，开展诚信经营。广交会是展示企业形象和品牌的重要平台，其意义要远高于成交本身。为在广交会上充分展示品牌企业风采，我会正在会员企业中开展“机电商会推荐出口品牌”评比活动，评比结果将通过媒体公布，并对排名靠前的企业在广交会摊位安排上予以倾斜，并在广交会期间进行宣传，创造示范效应，鼓励更多的企业施行自主品牌出口战略。
二是出口成交要以质取胜，不要为签约而采取低质低价等不正当竞争手段。大部分国外采购商来到展会是为了解产品，难免“货比三家”，而真正的签约大多是在展会之后，所以，请参展企业不要盲目地靠“报低价”来推销产品。
三是对外报价要充分考虑原材料、能源、汇率等变动趋势，为成本因素预留一部分变动空间。出口企业要注意防范汇率风险，特别是对中小企业来说，金融风险意识往往比较淡薄，抗险能力低，更需要采取相应的金融工具规避汇率风险。
四是注重完善合同条款和细节问题，区别对待不同国家和地区的客商。对于风险较高的国家和地区，要学会使用出口信用保险及金融衍生工具等来规避风险。
最后，我想特别强调，如果机电外贸企业对人民币汇率改革有相关的建议和意见，或者遇到其他经营方面的困难和问题，都可与我会联系，我们一定协助向有关部门反映，尽最大努力帮助呼吁和解决。在这方面，我们作为进出口商会，是责无旁贷的。
本报记者 杨芳
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